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        關于《徐聞縣高層次創新人才評價認定辦法(試行)》的解讀稿

          我局擬定了規范性文件《徐聞縣高層次創新人才評價認定辦法(試行)》。根據《廣東省行政機關規范性文件管理規定》和《廣東省人民政府辦公廳關于進一步加強行政機關規范性文件監督管理工作的意見》(粵府辦〔2014〕32號)有關要求,就文件制定有關事宜解讀如下:

          一、文件的制定背景說明

          近年來,在縣委、縣政府的科學有效部署、扎實有力推進下,我縣作為廣東對接服務海南島南門戶城市的建設步伐不斷加快,社會經濟保持較好的發展勢頭。隨著我縣現代農業、現代物流、海洋經濟、旅游開發、電子商務、衛生健康、教育等行業的發展,對高層次人才需求的數量越來越多。有關行業由于高層次人才的緊缺,發展受到很大的制約。為深入實施人才強縣戰略,切實加大招才引智力度,加強創新人才隊伍建設,提高自主創新能力,縣委、縣政府印發了《徐聞縣產業人才引進實施辦法(試行)》。根據文件要求和結合我縣實際,我局擬定了《徐聞縣高層次創新人才評價認定辦法(試行)》。

          二、制定依據

          主要依據是《中共徐聞縣委、徐聞縣人民政府關于印發〈徐聞縣產業人才引進實施辦法(試行)〉的通知》(徐發〔2018〕10號)。

          三、制定過程

          在縣人才工作領導小組的領導下,我局于2019年10月份起草了《徐聞縣高層次創新人才評價認定辦法(試行)》。為了廣泛聽取社會公眾意見,進一步提高規范性文件質量,我局于2019年11月8日通過OA辦公系統將《徐聞縣人力資源和社會保障局關于征求〈徐聞縣高層次創新人才評價認定辦法(試行)(征求意見稿)〉的函》(徐人社函〔2019〕192號)發給各鄉鎮(街道)、徐聞縣經濟開發區黨委和管委會、縣直副科以上單位和駐徐各單位征求意見,進一步完善有關內容。2019年12月12日,縣司法局審查同意《徐聞縣高層次創新人才評價認定辦法(試行)》作為部門規范性文件,以徐聞縣人力資源和社會保障局名義發文,發文編號為:“徐部規[2019]-2號”。

          四、條款說明

          《徐聞縣高層次創新人才評價認定辦法(試行)》共五章25條,主要內容包括:

          第一章總則(第一條至第七條),主要是明確制定高層次創新人才評價認定辦法的目的和依據、高層次創新人才含義、需求領域以及高層次創新人才評價認定的原則、對象和日常工作承擔部門。

          第二章評價認定種類和范圍、條件(第八條至十六條),主要明確高層次創新人才評價認定的人員身份、具備條件、層次分類和年齡要求。

          第三章申報和評價認定程序(第十七條),主要明確高層次創新人才評價認定申報人應提交的相關材料和辦理程序。

          第四章評價認定管理(第十八條至第二十一條),主要明確高層次創新人才晉級更高層次的申報規定、高層次創新人才日常管理以及取消資格情形。

          第五章附則(第二十二條至第二十五條),主要明確高層次創新人才評價認定辦法的動態調整、配套措施制定、施行有效期以及負責解釋部門。

          徐聞縣人力資源和社會保障局

          2020年4月30日