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        徐聞縣政務服務數據管理局2023年法治建設年度報告

          2023年,徐聞縣政務服務數據管理局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,深入貫徹習近平法治思想和習近平對廣東系列重要講話、重要指示精神,結合徐聞縣委縣政府中心工作和本單位的職能職責,開展法治建設。具體情況報告如下:

          一、持續推進學習貫徹習近平法治思想走深走實

         ?。ㄒ唬┥罨暯椒ㄖ嗡枷雽W習。深入學習貫徹黨的二十大關于堅持全面依法治國、推進法治中國建設的重大戰略部署,推進法治建設工作現代化,落實黨組理論學習中心組習近平法治思想學習研討常態化機制。2023年,縣政數局先后4次組織干部職工學習黨的二十大精神。結合紀律教育學習月活動,9月22日局黨組書記、局長歐軾同志帶頭學習《論黨的自我革命》,深化習近平法治思想學習。

         ?。ǘ┥罨暯椒ㄖ嗡枷胄麄鹘逃?。推動習近平法治思想學習常態化,借助湛江市干部在線學習平臺,按時組織國家工作人員參加習近平法治思想網上學考。結合本單位職能職責,依托徐聞縣政府網站,推動習近平法治思想進網絡,充分發揮網絡平臺和技術作用。

          二、不斷健全黨領導法治建設工作的機制

          (一)健全黨組領導法治建設工作機制??h政數局班子高度重視,局黨組書記、局長歐軾親自組織部署法治建設工作,各位副職領導落實分管領域的法治建設工作。結合自身職能,局黨組安排政務服務股完善權責清單,助力徐聞縣營造營商環境;借助縣政府網站,借助推動普法工作。

         ?。ǘ娀瘧椃ǖ淖袷睾蛨绦?。貫徹落實習近平總書記關于紀念現行憲法公布實施40周年重要指示精神,把貫徹憲法法律落實到黨組決策實施全過程。堅持利用徐聞縣政府網站進行宣傳,配合開展2023年“12.4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動。

          三、做好中國式現代化徐聞實踐的法治保障

         ?。ㄒ唬娀瘒野l展戰略法治保障??h政數局認真貫徹落實國家戰略相關工作要求,派局黨組成員、副局長吳法到廣東省發改委,參與瓊州海峽一體化高質量發展示范區規劃文件起草工作,服務國家戰略的建設發展。

          (二)進一步優化法治化營商環境。

          (1)常態化開展政務服務事項標準化工作,全面提升我縣政務服務水平。一是做好全縣政務服務事項標準化工作,進行動態管理。截至2023年12月5日,我縣在廣東省政務服務網上公開的權責清單5234條(共37個單位),其中:行政許可220條、行政處罰4066條、行政強制213條、行政征收88條、行政給付38條、行政獎勵28條、行政確認43條、行政裁決6條、行政檢查299條、其他行政權力233條。二是對我縣40個有關單位在廣東政務管理系統發布的政務服務事項進行常態化檢查,發現問題立即通知相關單位進行整改。截至12月5日,我縣共有依申請類事項和公共服務事項1623項,其中行政許可事項570項,網上可辦率達100%,全流程網辦率達98.07%,減時間95.47%,平均跑動0.0018,即辦件占比98.42%,預約辦100%。

         ?。?)推進政務服務“跨省通辦、省內通辦”持續發力。按照市政數局工作部署,梳理與海南、廣西等相鄰省份、深圳市寶安區等省內地區的“跨省通辦、省內通辦”事項,全面推行“全程網辦”;設置政務服務大廳“跨省通辦、省內通辦”窗口,拓展“異地代收代辦”,為群眾、企業辦事提供“異地受理、無差別辦理”服務。截至12月5日,我縣共有跨域通辦事項10項,該項工作也將繼續推進。

         ?。?)全面加強基層政務服務能力。一是做好“粵智助”政府服務自助機在我縣各鄉鎮(街道)、村委會的應用覆蓋,打通政務服務“最后一公里”,助力鄉村振興。截至12月5日,我縣15個鄉鎮(街道)、176個村委會和下橋農場都已安裝“粵智助”政府服務自助機,每臺機器共有事項203項,累計辦理業務量131511件,其中辦理類38771件、查詢類33490件、打印類59250件。二是做好“用電報裝物權證明”網上全流程審批工作,進一步解決農村群眾用電報裝手續繁瑣的問題,確?!坝秒妶笱b物權證明”網上全流程審批在鄉鎮(街道)、村(居)順利實施。截至12月5日,已辦結285件。

          (4)常態化做好統一申辦受理平臺延伸部署工作,打通服務群眾“最后一公里”。完成我縣統一申辦受理平臺部署延伸至鎮(街)、村(居)建設,進一步提升我縣鎮、村兩級政務服務能力水平,以實現鎮村級政務服務事項網上辦事率不低于 50%。

          (5)強化政務服務指導監督。持續完善政務服務“好差評”制度,確保每個政務服務事項均可評價,每個政務服務平臺和工作人員都接受評價。一是在政務服務大廳持續完善“好差評”評價設備、工單轉辦、推廣宣傳等工作,實現“好差評”全覆蓋。二是按照市政數局部署,實現12345 政務服務熱線與省好差評系統對接,優化差評處理回復機制。三是要求有關單位積極引導群眾評價,提高企業群眾評價參與度對市民的差評進行及時回訪,并聯系相關部門就問題進行整改,不斷提升我縣政務服務能力。

          (6)深化“一件事”主題式服務。繼續配合湛江市政數局梳理“一件事”主題集成服務,協助相關職能部門在省政務服務事項管理系統認領并發布“一件事”事項,持續推進“一件事” 標準化、規范化。截至12月5日,“一件事”主題集成服務41項。

          四、努力推動法治政府建設取得突破

          (一)全面依法履行政府職能。

         ?。?)一是做好我縣下放到鎮街的綜合行政執法事項工作。截至12月5日,我縣下放到鎮街的綜合行政執法類事項,包括自然資源、住建、農業農村和城綜等4個部門,共250個事項。二是做好下放到鄉鎮(街道)的250項綜合行政執法事項回收工作,確保下放的行政執法事項放得下、接得住、管得好、有監督。

          (2)做好我縣行政許可事項清單(2022年版)的編制工作。開展徐聞縣行政許可事項清單管理工作,組織縣有關部門梳理、編制我縣行政許可事項清單(2022年版),共發文征求縣有關單位意見3次,并于2023年2月15日完成了《徐聞縣行政許可事項清單(2022年版)》的公布。

          (3)做好我縣行使市級經濟管理相關的行政審批和管理職權工作。2023年我縣承接市級相關行政審批和管理職權事項共15項,涉及住建、自然資源、交通、科工貿和衛健局等5個部門。截至12月5日,相關單位已全部承接。

          (4)做好廣東省中介服務超市常態化工作,規范管理公共資源交易和中介服務事項清單。按照上級要求,組織各相關單位進駐省網上中介服務超市,建立健全中介服務超市監管機制,形成統一規范、開放競爭、健康有序的中介服務市場。截至12月5日,我們徐聞縣入駐中介超市的項目業主單位有137個,累計發布的項目2450宗,簽訂合同數1355個,完成服務數575個,成交金額2.3億元,競價選取項目資金節約率19.73.%。

         ?。ǘ┮婪鋵嵭姓Q策程序規范。嚴格執行《重大行政決策程序暫行規定》和《湛江市重大行政決策程序規定》。在推動徐聞縣智慧城市等重大項目中,堅持按法律程序推進工作,全面落實重大行政決策聽取和反映利益相關群體意見建議、聽取相關企業意見、風險評估等要求。

         ?。ㄈ┤嫔罨姓谭w制改革。開展省“互聯網+監管”系統監管事項梳理工作,推動行政執法監管數據全覆蓋。為做好每一年的“互聯網+監管”工作,根據《廣東省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳電子政務辦關于開展省級政府“互聯網+監管”能力第三方評估的通知》(粵辦函〔2020〕86號)要求,縣政數局組織全縣執法單位在國家“互聯網+監管”平臺錄入事項行為信息采集。截至12月5日,全縣共有監管事項244項,其中有監管行為事項148項。

         ?。ㄋ模┤娼ㄔO數字法治政府。

          (1)大力推進“粵系列”移動平臺。一是大力推廣面向群眾和企業提供移動政務服務的“粵省事”“粵商通”平臺,不斷提升社會公眾、企業對“粵省事”“粵商通”平臺的關注和使用,引導群眾、企業應用“粵省事”“粵商通”查詢、辦理事項、反映訴求等。截至12月5日,我縣“粵省事”注冊人數為53萬,“粵商通”市場主體注冊用戶數3.6萬家。二是大力推廣供全省各級公職人員處理不涉及國家秘密公文、信息和事務的“粵政易”移動辦公平臺平臺,打造“掌上政府”,提高我縣公職人員安全意識。截至12月5日,全縣共有7918人申請開通了“粵政易”協同辦公平臺。

          (2)強化數字化支撐能力。一是大力推廣電子證照應用,實現電子證照互信互認。截至12月5日,我縣進駐電子證照系統的部門31個,發證清單107種,已開通目錄77種,證照開通率72%;進駐事項597項,已使用電子證照的事項583項,事項用證率97.7%;用證總量722483次。二是統一電子印章。我局按照國家、省政務服務領域電子印章管理辦法,規范電子印章全流程管理,實現權威、規范、可信的電子印章用章服務。截至12月5日,全縣共有46個縣直單位、10個鄉鎮已經制作了電子印章,其余5個鄉鎮(街道)正在制作。

          五、大力推進全民普法工作,提升社會治理法治化水平 

          深入實施“八五”普法規劃,傳承法治文化。加強國家工作人員學法用法,組織全體公務員參加2023年度學法考試;組織全體干部職工到海安鎮烏港村參觀廉政教育基地,教育干部職工廉潔奉公的優良品德。利用徐聞縣政府網站進行普法宣傳,推動全民普法。

          六、2022年度法治工作問題整改

          針對《2022年徐聞縣政數局推進法治建設的情況報告》中提到的“理論學習還不夠深入系統、工作作風還不夠扎實”的問題,縣政數局2023年結合主題教育進行了整改。2023年4月以來,徐聞縣政數局先后4次組織干部職工集中學習習近平總書記視察廣東重要講話精神,并要求干部職工開展自學。9月27日召開主題教育動員會后,縣政數局召開黨支部會,專題學習黨的二十大報告。截至12月5日,縣政數局2023年先后4次組織干部職工學習黨的二十大精神。持續不斷地理論學習,同時也有力地轉變了工作作風。截至12月5日,縣政數局深入開展了3項“為民辦實事”,進一步提升了行政效能。

          七、2023年度存在問題

          2023年,縣政數局雖然在法治建設方面作了大量工作,取得了一定成績,但也存在一些不足:

          (一)對法治工作的思考不夠深入。由于單位成立時間不長,各項工作深入開展尚待時日,對看得見、摸得住的工作比較容易依法開展,但對潛在的情況分析不深,看得不透、把握不夠。

          (二)單位面臨改革,職能職責未定。2023年,國家掀起新一輪機構改革,成立了國家數據局。根據中央要求,縣級數據管理部門也將進行改革。未來,徐聞縣政數局的工作職責具體有哪些還未確定,依法行政的范圍暫未明確。

          八、2024年工作計劃

          (一)加強學習,不斷增強法治意識。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為長期的重大政治任務,深入學習貫徹習近平法治思想,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,始終做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做,不斷學習貫徹落實習近平總書記關于法治建設的重要指示精神。

          (二)緊跟時代步伐,完善工作制度。強化法治思想和法治思維,堅持依法民主決策和依法辦事,嚴格落實推進法治建設工作責任制。待新一輪機構改革完成后,按照黨委政府賦予徐聞縣政務服務數據管理局的職能職責,全面依法履職,深入普法,助力法治徐聞建設。

          


        徐聞縣政務服務數據管理局  

          2023年12月10日