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        角尾鄉人民政府2023年法治政府建設年度報告

        2023年以來,在縣委、縣政府的領導下,在縣委依法治縣辦的指導下,角尾鄉以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的二十大精神,認真貫徹習近平法治思想,認真貫徹落實中央和省、市、縣關于法治政府建設的決策部署及《徐聞縣2023年法治政府建設工作要點》,圍繞中心服務大局,全面推進法治政府建設工作,取得明顯成效,為我鄉經濟社會高質量發展提供強有力的法治保障?,F將工作匯報如下:

        一、加強領導,明確責任分工。

        二、鄉黨委、政府將法治政府建設擺上重要議事日程,切實加強組織領導,明確責任。(一)成立以鄉黨委副書記、鄉長為組長,分管政法副書記為第一副組長,其他領導班子成員為副組長、機關站所負責人、十大辦主任、各村支部書記為成員的法治政府建設工作領導小組,切實加強法治政府建設的領導力量。(二)召開專題會議學習《徐聞縣2023年法治政府建設工作要點》,制定工作計劃,逐步推進法治政府建設各項工作。(三)強化部署。把法治政府建設工作作為一項重要的政治任務納入經濟和社會發展的大局。充分發揮黨委對一切工作的核心領導作用,建立健全各項工作制度。落實責任,堅持“誰用法、誰普法、誰學法”的原則,多次在黨委會議、全體機關干部大會上,明確法治工作的重要性,提出相關要求,并將法治政府建設納入鄉全年工作規劃,年黨委理論學習中心組制定學習計劃時,將學法列入專項學習內容,定期組織學法,增強法律意識。(四)堅持問題導向,深入整改,不斷提升。根據《徐聞縣落實中央依法治國辦關于對廣東省開展法治政府建設實地督察的反饋意見整改方案》,角尾鄉高度重視,正視問題,及時制定整改工作措施,建立問題整改清單和整改臺賬,逐一整改存在的共性問題及個性問題,不斷自查自身的問題,推動我鄉法治建設良好發展。

        二、加強學習,增強法治意識。

        (一)進一步健全領導干部學法制度,把學習憲法、民法典等法律法規列為干部學習內容。組織在編干部參加學法考試,通過率100%。(二)組織黨員干部學習習近平法治思想、《民法典》、《憲法》等相關法律法規,不斷提升干部知法、懂法、用法水平。(三)舉辦法律明白人培訓班,提升各村法律明白人專業知識水平。

        三、加強宣傳、營造氛圍。

        學法才能懂法,知法才能守法。建設法治社會,法治宣傳教育是根本。今年來我鄉主要從以下幾個方面入手,強化法治宣傳教育。(一)采用黨建大喇叭、電子顯示屏、普法宣傳車、宣傳欄等方式,圍繞鄉黨委、政府掃黑除惡、禁毒、平安建設、休漁期、候鳥保護活動、南極村規劃建設等各項工作,開展普法宣傳。(二)送法下鄉,角尾司法所聯合綜治辦到各村委會宣傳《民法典》為等法律法規,通過現場講解,案件觀看等方式講述違法犯罪新情形,提升人民群眾法制觀念;組織開展法律明白人培訓班,不斷提升法律明白人專業水平。(三)法治理論進學校,每學年,角尾中學、角尾中心小學都組織開展法治、德育教育課,提升師生法律意識。(四)落實“誰執法誰普法”的工作責任制,各執法部門有針對性把相關法律知識推送至相關場所。(五)黨政干部學法經?;?、制度化。將領導干部作為法制宣傳教育工作的重點對象,堅持領導干部法制講座制度、行政執法人員法律知識培訓制度,不斷創新學法形式,增強學法用法的效果。

        四、加強創新、促進發展。

        (一)扎實推進“放管服”改革。以優化提升營商環境為抓手,全面落實多證合一、一照一碼、企業簡易注銷、注冊登記信息共享等改革措施,持續深化“粵系列”政務服務平臺和廣東政務服務網應用,推動群眾網上辦事好辦易辦,積極推行最多跑一次等便民措施,及時剔除沒有法律法規依據的審批事項和前置證明,大力優化行政審批環節。同時,按照工作內容要求,實行了行政審批等綜合崗位,多窗口提供服務專人專崗,一個窗口對外,極大方便了群眾辦事。(二)強化基層民主法治村建設。我鄉不斷加強基層法治建設,激發群眾參與社會管理的踴躍性與積極性,通過開展“依法治村”活動,推進法治示范村建設,規范村規民約,鞏固和完善基層自治組織自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的各項功能,切實保障公民的知情權、參與權和監督權。(三)加強合法性審核力度。堅持重大行政決策“不經法律顧問審核,鄉政府領導不簽發”的原則,鄉政府發布的規范性文件全部經過合法性審查。堅持法律顧問列席黨委會議制度,充分發揮法律顧問在政府決策中的把關作用。(四)全面推行政府法律顧問制度。鄉政府聘請了兩名法律顧問負責鄉法律事務,一名作為法制審核人,負責案件辦理,另一名負責人民調解工作,充分發揮法律顧問參與政府依法決策、防范行政法律風險的作用。同時各村也充分發揮一村一律師工作站作用,運用法治思維解決村事務。(五)創新基層調解工作模式。1、創建層級調解工作機制。第一級:由自然村領導班子牽頭解決;第二級:由村駐點領導牽頭駐點干部、村委會干部解決;第三級:由分管政法領導牽頭鄉職能部門解決。在解決糾紛后都及時組織干部回訪。2、建設村民議事平臺。在自然村一級建立了村民議事亭,組建了“黨員+網格員+村民”的議事隊伍,召集黨員干部、村民代表和村民群眾議事論事,鼓勵調動村民參與村莊治理、村務監督的積極性,為建設美麗和諧村莊建言獻策,貢獻智慧。在村民議事的基礎上,我鄉探索“姓氏化解”模式,成立了“姓氏化解工作組”,讓本村本姓有名望的族佬在禁毒幫扶、矛盾化解、青少年教育等工作中發揮更大作用。一旦村中發生糾紛事件,由網格員牽頭,組織本姓族佬和當事雙方座談協商,第一時間介入參與,將矛盾糾紛化早化小。3、完善旅客服務平臺。我鄉充分結合民宿經營,著力創新警務下沉基層的多功能服務綜合體——阿sir咖啡廳,讓“阿sir請您喝咖啡”成為警民化解基層矛盾的催化劑和穩定器,“一杯咖啡生溫情,化解矛盾暖人心”成為基層共建共治共享的新模式,同時在阿sir咖啡廳設置留言版,及時收集民聲民意,及時介紹,盡早解決。 此外,我向與徐聞縣人民法院搭建聯調,在阿sir咖啡廳設立徐聞法院旅游巡回法庭服務點,進一步推進旅游糾紛多元化解,努力營造文明旅游、依法維權的和諧旅游環境, 助力基層社會治理。

        五、加強監督,激發活力。

        (一)完善領導干部依法辦事制度,建立鄉干部電話信息平臺,村民可以根據需要自行與鄉干部聯系,了解政策和相關問題。各辦公室電話向群眾公布,同時設立舉報電話,鼓勵群眾對干部違法辦事情況進行舉報。(二)推進政務信息公開透明化,以政務公開平臺及鄉內主要公共場所政務公開欄為主要陣地,按縣政府的政務信息公開要求(除涉及黨和國家秘密和依照有關規定不宜公開的文件、信息以外),全面公開全鄉政府信息,接受群眾監督。(三)召開人大例會,向人大匯報政府工作情況,接受人大代表監督,舉辦民主測評活動,組織執法單位向人大代表匯報本年度執法工作情況,接受人民監督。(四)嚴格落實行政執法“三項制度”。1、加強執法人員資格管理。嚴格執行行政人員持證上崗制度,經過培訓和考試后,取得行政執法證件,才可開展綜合執法有關工作。同時,扎實開展行政執法業務培訓工作,邀請法律專家對鎮村干部及業務人員進行集中授課,全面提升了行政執法人員素質。2、深化行政執法全過程記錄工作。堅持推進法治工作,嚴格落實行政執法全過程記錄制度。鄉政府執法部門均配備了執法記錄儀,保障現場執法全過程記錄。3、全面推進行政執法信息公開。嚴格執行政務公開工作要求,在政府網站開設了行政處罰和行政許可信息公示專欄,及時公開政務信息和行政處罰、行政許可信息,強化社會對違法、執法行為的監督。

        六、存在問題及下一步工作計劃

        盡管我鄉在法治政府建設方面做了一些工作,也取得了一定成績,但工作中還存一些問題,主要體現在如下幾點:1、學法氛圍不濃,學法主要以集中學習為主,缺乏主動性,系統性;2、村法律顧問參與村務工作較少,在調解人民群眾矛盾糾紛時,村法律顧問參與率低。

        下一步工作計劃。一是組織鄉法律顧問定期開展法律培訓班,組織專家送法下基層,舉辦下培訓班,不斷提升廣大黨員干部法律知識水平;二是訂購法律書籍,供廣大黨員干部學習;三、制訂法律顧問工作制度,充分發揮法律顧問在村務建設、人民調解方面的作用。



        徐聞縣角尾鄉人民政府

        2023年12月6日