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        2024前山鎮政府工作報告

        前山鎮十五屆人大六次會議文件

         


        政 府 工 作 報 告

        (2024年2月28日在前山鎮第十五屆人民代表大會第六次會議上)

        張德懇


        各位代表、同志們:

               現在,我代表前山鎮人民政府,向大會作政府工作報告,請予審議,并請各位列席會議的同志提出意見和建議。


        2023年工作回顧


                剛剛過去的2023年,是前山鎮發展過程中艱苦奮斗、開拓進取、意義非凡的一年。這一年來,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面學習貫徹黨的二十大精神,深入學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神,認真落實省委“1310”具體部署,在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下,在鎮人大的監督支持下,堅持穩中求進工作總基調,緊緊團結全鎮人民,在堅守中突破,在改革中前行,經濟社會發展呈現穩中有進、穩中向好的良好態勢?;仡欉^去一年,我們做了以下工作。

                一、堅持競標爭先,社會經濟高質量發展

              (一)全力以赴穩增長,各項經濟指標持續向好。2023年前山鎮生產總值164112萬元,同比增長2.5%;一般公共財政預算收入1513.03萬元 ;新增市場個體工商戶676個,專業合作社26個,企業4家。我鎮全年固投任務3億元,已完成3.245億元,固投完成占目標任務比率108.15%。

              (二)持續激發內生動力,項目建設取得成效。徐聞縣前山鎮鄉村振興基礎設施建設項目9月開工,已投入資金3181萬元。投資1437萬元完成了后涵、黃竹、村仔村等8宗水庫除險加固工程項目。投資1.35億的京基智農36萬噸飼料廠項目已進入試運行階段。投資311.52萬的鎮村垃圾一體化購買服務項目已落地。完成了總投資525萬的前山鎮幸福路、祥和路、教育路人行道改造工程。

              (三)把脈經濟摸家底,“五經普”工作高效推進。全鎮共設20個普查小區,配備62名普查員。普查系統里單位底冊數390個,個體戶數1391個,最終清查階段完成單位上報數260個,個體戶上報數2477個。正式登記階段個體戶抽樣數138個,全面層5個。

               二、聚焦“百千萬工程”,鄉村振興深入推進

             (一)健全防貧監測幫扶機制。我們堅持做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。373名穩定脫貧戶已落實全額資助代繳城鄉居民養老保險費。262戶721人穩定脫貧戶已納入兜底保障范圍。強化扶貧資金管理,投資徐聞海茂水產種業科技有限公司563萬元、徐聞菠蘿酒店管理有限公司285萬元,每年獲得收益超過50萬元。帶動駐鎮幫鎮扶村工作隊后方組團單位和企業采購價值36.6萬元優質農副產品,消費幫扶力度有所加強。落實“千企幫千鎮萬企興萬村”行動,爭取徐聞縣京基智農時代有限公司結對幫扶資金2.1萬元。成功舉辦網絡招聘會,幫助實現轉移就業超過300人。

             (二)大力抓好農業生產。全鎮糧食播種面積27480.5畝,糧食總產量12047噸,油料播種面積9975畝。全年捕撈和養殖業的水產品總產量2450噸,年產值2644萬元。蝦苗孵化場 21 家,年產量270噸;東風螺養殖場 60 家,年產量820噸;種苗孵化場15家,年產值近2億元。堅持發展現代特色農業,培育豐硒良姜產業標準化種植基地、云仔村現代農業產業示范園等產業集群。

             (三)縱深推進農村人居環境整治提升。共投入資金180萬元開展農村人居環境綜合整治。82條自然村(連隊)全面建設了農村生活污水處理設施。建設了公廁100余個。建設了垃圾收集亭276座。完成了無害化戶廁改造7104戶。完成危房改造4戶。組織開展綠美前山建設,種植樹苗283多株。建成了“四小園”69個。建成1個省級民主法治示范村,6個市級民主法治示范村。

             (四)持續加強鎮區風貌提升。投入30余萬元全面落實鎮區風貌提升任務。發放《關于前山鎮鎮區街道綜合整治的通告》208份,簽訂門前“三包”責任書200多份。安裝路燈桿中國結及宣傳牌136盞,剪修榕樹300多棵。拆除亂搭亂建現象180余處,清理占道經營行為500余起,確保鎮區街道交通暢通和經營有序。

             (五)接續強化生態環境整治。常態化開展各項生態環境整治工作。已完成連片15畝以上撂荒耕地的復耕復種工作。投資1950萬元的總面積6500畝高標準農田建設項目正在建設。完成了178家高位池水產養殖場地安全生產檢查和日常巡查工作。組織352余人次開展執法行動約88次,查扣非法運礦車輛約10輛,立案調查案件4件,處罰款70056元。

             (六)切實加強自然資源保護。完成了中央環保督辦案件整改工作。全年鎮級巡林79次,村級巡林554次。鎮、村兩級河長12人,巡河履職719人次。開展巡查護鳥行動50次,清除捕鳥網5張。完成86棵古樹名木掛牌工作。開展農村宅基地巡查執法活動100余次。征收基礎設施配套11萬元。森林防火、林業砍伐、海域巡查等工作常態化開展。

               三、堅持利民惠民為本,社會事業擴面提質

             (一)持續聚焦民生關切,強化基本民生保障。提高保障民生的精準度,為群眾美好生活保駕護航。全鎮城鄉居民養老保險完成人數8249,完成率85%;醫療參保人數30263人,完成率93.25%?!半p百工程”社會工作服務站實現100%覆蓋。強化敬老院內部管理,有9名“五?!崩先巳胱?。人才驛站有序運行,開展了20余次就業培訓。完成了低保、五保、殘疾補貼、高齡補貼等目標任務。

             (二)持續聚焦教育優先發展戰略,深入實施教育強鎮。我們想方設法改善辦學條件,夯實教育基礎。前山中心小學總體成績穩步上升,春季排名躍居全縣中等水平。前山中學37人考上徐聞中學。駐鎮幫鎮扶村工作隊大力支持教育事業發展,爭取40萬元完成了前山鎮甲村小學和北松小學教學環境改造。捐贈了價值約58萬的辦公教學物資。捐贈前山中學45.6萬元改善教學環境,幫助購置學生雙層鐵床204 張。捐贈前山鎮中心小學47.45萬元改善教學環境,幫助更新學生桌椅2080套。

               四、堅持守牢安全底線,社會穩定平安有序

             (一)安全生產放在首位。組織開展安全生產大檢查44次;開展消防夜查42次;開展校園安全檢查4次;建立了61個漁船管理網格;組建了1支專職消防隊伍。全鎮安全形勢總體平穩,全年未發生重大災害事故。

            (二)信訪工作質效提升。定期開展社會領域重大風險排查評估,矛盾糾紛化解力度加強,信訪工作法治化建設有力推進。全年綜治信訪維穩中心受理案件76宗,村(社區)綜治站受理案件85宗。共接到網上轉來信訪案件67宗,已完成答復上報60宗。全年未發生影響社會穩定的重大案件。

            (三)平安前山建設有成效。以“春風利劍”為重要抓手,

        加快推進鎮村二級綜治視聯網系統建設,落實“一村(社區)一輔警”機制,開展“平安夜訪”“雙反”巡邏,繼續深化1十6十N基層綜合治理機制,落實好“粵平安”和“碼上辦”工作。全年破結刑事案件16宗,辦理行政案件32宗,刑事拘留17人,逮捕6人,行政拘留35人,行政罰款5人,強制隔離戒毒13人。全年無發生重特大安全事故和重大刑事案件。

               五、強化意識形態引領,筑牢廉政思想防線

             (一)全面加強政府自身建設。我們堅持開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,政治建設更加堅強有力。自覺接受市、縣審計,對查出問題穩扎穩打進行整改。主動接受人大監督,辦理人大代表建議7件,處理群眾意見建議83件。主動公開政府信息共計35條,答復鎮政府門戶網站留言1次,辦理12345市長熱線工單169次。

             (二)聚焦深化能力作風建設。開展“競標爭先”行動、展現“比學趕超”狀態,落實“四下基層”制度,清單化推動各項工作落實,干部作風持續好轉。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神。落實好過緊日子要求,嚴控“三公”經費和一般性支出。引導黨員干部當好執行者、行動派、實干家。

        以此同時,共青婦、關工、老齡事業持續發展,人民武裝、雙擁優撫、創文創衛、殯葬工作不斷加強,防災減災、民族宗教等工作穩步推進。

        各位代表、同志們!過去一年,我們持續抓作風、提效能,強化政府自身建設,全力推動經濟回升向好。這些成績的取得,根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引,是縣委、縣政府和鎮委正確領導的結果,是全鎮廣大干部群眾共同努力的結果。在此,我謹代表鎮人民政府向所有關心、支持和參與前山建設的各級領導、各位代表、社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝!

        同時,我們也清醒認識到,全鎮經濟社會發展還存在一些問題和不足:一是經濟總量偏小,有效投資不足,發展后勁不強,鎮域經濟基礎仍然薄弱。二是農業產業化水平有待提升,菠蘿、東風螺、良姜等農產品品牌市場競爭力還不夠強。三是安全生產、基層治理等領域還存在薄弱環節。四是部分干部思想觀念不夠解放,專業能力、攻堅勁頭、斗爭精神仍需提升。對此,我們將采取務實措施,認真加以解決。

         

        2024年工作安排


               各位代表!2024年是中華人民共和國成立75周年,也是全面貫徹落實黨的二十大精神,聚焦高質量發展推動現代化建

        設的關鍵一年。做好新一年的工作意義重大、影響深遠。

               今年鎮政府總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神,全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和省委十三屆四次全會暨省委經濟工作會議精神、市委十二屆六次全會暨市委經濟工作會議精神和省市“兩會”精神。緊緊圍繞省、市、縣統一工作部署,堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,統籌鄉村全面振興,不斷增進民生福祉,保持社會穩定,全力打造“幸福富裕、生態美麗、平安和諧”前山,為徐聞跨越式高質量發展貢獻前山力量。

               2024年經濟社會發展主要預期目標:全鎮生產總值增加5%,農林牧漁業總產值增加25%;規模以上工業總產值增加5%;固定資產投資額增加20%;一般公共預算收入增加8%。

               圍繞實現全年目標,我們將重點抓好以下工作:

               一、堅持項目牽引,夯實高質量發展基礎

             (一)持續聚焦招商引資。持續做好招商引資文章,堅持把招商引資作為經濟工作的“一號工程”,通過政務公開、宣傳小冊子、宣傳視頻等形成宣傳矩陣,打響前山名片;建立鎮領導班子掛點服務重點企業制度,統籌用好中央、省、市、縣等各類扶持政策以及招商引資等激勵措施,做好企業的“保姆”和“保安”,及時解決項目落地中遇到的問題,為企業落地提供優良環境,構建“親”“清”新型政商關系。

             (二)筑牢安全生產防線。建立常態化、長效化安全生產風險隱患排查治理機制,加強對重點場所、重點行業領域、重點部位的安全風險隱患排查整治,強化分級分類安全監管,實行清單化管理,確保整改到位;堅決落實安全生產責任制,壓緊壓實領導責任、屬地責任、行業監管責任和企業主體責任,統籌抓好消防、自建房、道路交通、食品藥品等領域的安全工作,以高水平安全護航高質量發展。

                二、深入實施“百千萬工程”,扎實推進鄉村全面振興

             (一)鞏固拓展脫貧攻堅成果。繼續做實做細防止返貧動態監測和常態化幫扶工作,落實數據監測和動態分析,全面掌握困難家庭監測數據,健全防止返貧動態監測和幫扶工作機制。定期實施“回頭看”,對“三類監測對象”定期走訪排查、因戶因人施策,分層分類落實監測責任和幫扶措施,實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

             (二)深入推進鎮域產業特色發展。做大做強東風螺、對蝦、種苗孵化、良姜、菠蘿、辣椒等一大批特色優勢養殖業和種植業。加強前山現代農業產業示范園、良姜現代農業種植基地、泰壹農業發展有限公司等農業企業的建設,構建現代化產業體系。繼續探索鄉村產業發展新路子,促進農業、旅游業、加工業三產融合發展。謀劃提升專項債使用效益,激活產業發展動能。

             (三)加快建設宜居宜業和美鄉村。完成圩鎮“三清三拆三整治”任務,繼續完善垃圾收運體系,加強生活污水治理,管控圩鎮建筑風貌,鞏固美麗圩鎮成果。改造提升街道巷道和農貿市場,對街道進行白改黑、安裝全新路燈,人民路納為美麗示范街,提升鎮街建設水平。深入實施農村人居環境整治提升五年行動,加強村級綜合服務設施建設。大力打擊違法違規用地整治和打擊新增農村亂占耕地建房。做好近岸海水養殖污染防治、黑臭水體治理、土壤污染防控等工作,打好污染防治攻堅戰。加強撂荒地整治,保障糧食安全。以“一村一策”繪制“百千萬工程”新藍圖,全力打造北松村委會、云仔村委會、下園村委會3個重點行政村。扎實推進綠美前山建設,以“林長制”促“林長治”,打造全鎮域綠美空間。持續推進創文創衛工作,合力創建“廣東省衛生鄉鎮”。重視挖掘和整合前山文化元素,促進前山鎮大文旅發展。豐富公共文化供給,常態化開展理論宣講和文藝表演等各類文明實踐活動。

               三、堅持增進民生福祉,提升人民生活品質

              (一)進一步健全社會保障體系。持續構建服務高效、保障有力、共建共享的民生保障體系,努力推進城鄉居民基本養老和醫療保險征收工作;加強社會救助兜底保障,做好城鄉低保、特困人員、留守兒童、殘疾人等特殊群體的社會救助,不斷提升農村社會保障能力,確?!皯1M保、不漏一戶、不落一人”;加強擁軍優屬工作,強化退役軍人權益保障,支持婦女兒童權益保護、志愿服務、公益慈善等社會事業全面發展。

             (二)進一步優化公共服務供給。加快推進鎮、村兩級“一站式”黨群服務中心升級改造,完善便民服務中心運行機制,逐步實現群眾辦事“只進一扇門、最多跑一次”;整合配優教育資源,完善教育“軟硬件”基礎設施建設,落實“雙減”目標任務,推進鎮村教育優質均衡發展;持續完善鎮域緊密型醫共體,常態化開展醫療衛生咨詢、中醫藥知識健康教育咨詢及傳染病知識講座等活動,加快實現“大病不出鎮,小病不出村”的目標。加強鎮新時代文明實踐所建設,探索開展“村BA”“村超”“村排”等文明實踐活動,擴大鎮域文化影響力。

             (三)進一步提高社會治理能力。充分發展綜治調處室作用,結合“平安夜訪”工作,做好矛盾調處前移和預防化解工作,妥善化解各類信訪積案問題,著力解決一批群眾“急難愁盼”的問題;結合“春風利劍行動”,常態化開展掃黑除惡斗爭,縱深推進打擊治理電信網絡詐騙新型犯罪、違法違規用地整治、反走私反偷渡等工作更顯成效,加強鎮村治安巡邏工作。

                四、加強自身建設,提高政府治理能力和水平

             (一)堅持忠誠履職。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。把堅持和加強黨的全面領導貫徹政府工作全過程,堅決貫徹落實縣委、縣政府決策部署和鎮委工作要求,自覺把前山發展放在全市全縣發展大局中思考把握,把對黨忠誠體現在推動發展的實績上。

             (二)堅持依法行政。深入學習貫徹習近平法治思想,推行政府治理規范化程序化法治化,嚴格執行民主集中制和“三重一大”決策機制,提升政府依法決策和民主決策水平。深化行政執法體制改革,堅持嚴格規范公正文明執法。主動向縣人大及其常委會報告工作,自覺接受人大監督。深入推進政務公開,強化政務誠信建設,打造有公信力的陽光政府。

             (三)堅持廉潔用權。認真履行全面從嚴治黨主體責任,強化廉政風險防范,鞏固主題教育成果,嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,落實過緊日子要求,嚴控“三公經費”支出。嚴肅財經紀律,加強政府采購、工程招投標、土地出讓等公共資源交易領域全過程監督。以釘釘子精神抓好重大項目、重要事項、重點工作。著力糾治“政績工程”“形象工程”“面子工程”,反對貪大求洋,反對盲目蠻干,反對勞民傷財。

        各位代表!新愿景引領新征程,新作為鑄就新輝煌。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神、重要指示精神,在鎮委的堅強領導下,在鎮人大和社會各界的監督支持下,同心協力、拼搏進取,奮力譜寫前山高質量發展新篇章!