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        邁陳鎮人民政府2023年政府工作報告


        各位代表:

          現在,我代表鎮人民政府向大會作政府工作報告,請給予審議,并請各位列席人員提出意見。


        2023年工作回顧

          2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,是“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年,今年以來,邁陳鎮人民政府在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下,在鎮人大的監督支持下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神,積極落實各項方針、政策,始終堅持以人民為中心的發展思想,以推進高質量發展為核心任務,不斷推動全鎮各項事業的發展,取得了新成效。經測算,邁陳鎮2023年生產總值(GDP)為147520萬元,增速同比增長2.2%,工業總產值28153萬元,增速同比下降 3.3%,農林牧漁業總產值86867萬元,增速同比增長0.27%,工農業總產值115020萬元,總量位于全縣第八位,較好地完成了全年目標任務?,F將一年來具體工作落實情況總結如下:

          --過去一年,全鎮始終將項目建設作為推動經濟發展的重要抓手,通過抓項目儲備、抓項目服務,抓項目跟進,全力推進重點項目建設。2023年5月,在縣委、縣政府的堅強領導下及上級相關部門的大力支持下,全鎮成功舉辦首屆主題為“千年古韻·美荔徐聞”的荔枝營銷活動,活動當天超2萬斤白糖罌荔枝從田頭采摘直接發往浙江等地,邁陳鎮深入挖掘徐聞邁陳鎮“北街荔枝”市場價值,因地制宜發展農村合作社、鄉村振興車間、鮮果加工、電商帶貨、鄉村文化旅游等相關產業融合,推動邁陳鎮農業產業高質量發展。同時,利用自籌資金100萬元,在中國熱帶農業科學院南亞熱帶作物研究所的技術支持下,打造了一個“廣湛同心荔枝產業示范園”,園區占地50畝。目前,全鎮荔枝種植面積達2.4萬畝,年產值約4.5億元。2023年邁陳鎮投入“631”財政資金1300萬元,落實村內道路、四小園、村民文化設施等22個項目;利用債券資金4400萬大力推進徐聞縣邁陳鎮鄉村振興基礎設施建設項目,其中,青桐村和白坡村委巷道硬底化已完成100%,官田村委會巷道硬底化完成90%,金宅溝擋土墻施工完成2000米,投資約1900萬,圍繞金宅村排水溝兩岸和水溝、水面、水底開展岸坡清理、水域清障、水面清潔處理,使農村水溝面貌和人民群眾生活環境有了顯著改善。積極引入鄉賢力量,吸引投資500萬元打造青桐村“鄉村振興幫扶車間”,對玉米、菠蘿等農產品進行深加工,提高農產品附加值,帶動100余名村民就業。省道S376沿線邁陳段邁汶路口至角尾路口段約2.3公里路面兩側加寬為2.4米四車道,改造提升工程白改黑約3.5公里,目前工程正在有序施工推進中。道路兩側照明路燈方案由原144盞電燈修改為太陽能路燈,目前正在對路燈位置進行定位并開挖基座。

          --過去一年,我們全力推進鄉村振興,持續鞏固脫貧攻堅成果,書寫鄉村振興的和美畫卷。精準監測聚力幫扶,積極組織鎮村兩級干部深入基層走訪脫貧戶,開展防止返貧監測,全年走訪12個行政村共計1001戶3024人次(其中有勞動能力戶598戶2377人,無勞動能力戶403戶647人),重點監測脫貧戶的收入支出情況、“兩不愁三保障”及飲水安全情況。根據“廣東省防止返貧監測信息平臺”顯示,重點人群平均年收入均達到10450元,全鎮所有脫貧戶脫貧情況較穩定,暫未發現存在返貧致貧風險戶。規范“三資”管理,提升農村集體經營性收入。組織召開邁陳鎮農村集體三資管理推進會2次、政策宣傳學習會議3次、業務培訓班5次,積極提高思想認識,提升業務操作水平,全力推進農村集體三資規范管理。組織開展清產核資工作,積極引導村集體經濟發展,邁陳鎮12個行政村2023年農村集體經營性收入全部超10萬元,主要涉及集體土地租賃、房屋租賃等,為農村發展引入新動力。扎實推動農村人居環境整治和基礎設施建設。邁陳鎮以“強弱項、補短板、促提升”為原則,對村道建設、文化設施建設等重點和人居環境整治、垃圾清運、農村污水處理等難點分類施策、精準發力。穩步推進鄉村振興基礎及配套設施建設,104條自然村村干道已全面實現硬化、亮化,建成農村“四小園”117個,綜合性服務中心22座,顯著提升鄉村硬實力。在2023年年末省道S376邁陳線沿路整治工作總整治長約6.2公里,組織出動干部12000余人次、施工車輛200車次、施工人員 400 人次,共整治占道經營 200 多戶,清理亂堆放、衛生死角250多處,拆除違建鐵棚、廣告招牌等一大批,已完成整治約1.5公里,拆除約 13000 平方違建鐵棚,有效改善農村人居環境。扎實落實農村生活垃圾處理,104個自然村已全部納入垃圾收運處理體系,已完成垃圾亭建設261個。2023年共建設管網22.24公里,日處污水1500噸,做到鎮區納污全覆蓋。

          --過去一年,我們樹牢為人民服務宗旨意識,全心全意辦實事、恵民生,民生保障更有溫度。我們嚴格按照“兜底線,保民生”要求,認真落實五保、低保、孤兒等弱勢群體的保障政策,嚴格執行低保、殘疾人“兩項補貼”等政策,持續加大民生工程投入。截至2023年,邁陳鎮共辦理了最低生活保障66戶159人,最低生活保障邊緣戶家庭37戶101人,辦理特困供養人員21人,辦理臨時救助88戶,辦理大病救助97人,辦理困境兒童14人。在享津貼高齡老人合計1932人,新增享受高齡津貼121人。辦理殘疾人兩項補貼184人。同時邁陳鎮嚴格遵守“應享盡享、應退盡退”的原則,對所有民政對象進行動態監管,根據省廳及其他上級部門反饋意見,對不符合條件的民政對象所享政策津貼及時進行注銷。今年以來共注銷最低生活保障156戶361人,特困供養人員21人,高齡老人180人,殘疾人兩項補貼36人。認真做好婚育服務工作。截至2023年年底,新生兒新增共700人,政策生育率84.4%。其中政策內一孩254人,政策內二孩229人,政策內三孩125人。開具婚育情況等證明126份。認真做好衛健疾控工作。今年以來,邁陳鎮嚴格配合上級疾控部門,對3個村委會6條自然村進行隨機抽查檢查,隨機抽取水質樣本進行登革熱蚊蟲檢查。同時積極開展愛國衛生運動,全面清理轄區內主要路段垃圾積水,發動鎮村兩級干部進村入戶檢查衛生翻盆倒罐,進一步保障了全鎮人民群眾的身體健康。

          --過去一年,我們毫不松懈強化安全生產意識,堅持以人為本,落實安全生產職責。今年以來邁陳鎮共檢查企業204間,發現隱患48項,已整改隱患48項;嚴格落實了黨委、鎮政府的安全責任,多次組織專題會議學習習近平總書記關于安全生產重要指示批示,學習湛江“69”條硬措施和《湛江市黨政領導干部安全生產責任制工作制度》等專題學習;下半年以來每月聽取安全生產工作和重大事故隱患專項排查整治工作情況匯報6次,并專題研究重大隱患排查整治工作。每周保證開展安全生產和消防安全日常檢查,每季度及節假日開展一次安全生產和消防大檢查。為保障群眾生命財產,預防和減輕災害的發生,邁陳鎮6月20日成功舉行了一場大型突發事件應急處理綜合演練,在演練過程中,及時協調各相關部門進行現場救助,做到了迅速、及時、科學地處置和救援,增強了面對突發事件的應急處置能力,完善了應急處置的各方面的技能。

          --過去一年,我們全力以赴保持社會穩定,深入推進平安邁陳建設,提升共建共享的幸福成色。全鎮結合“春風利劍”、打擊整治養老詐騙等專項行動,常態化開展掃黑除惡斗爭,抓好政策宣傳和輿論引導,扎實做好信訪維穩工作,堅持依法嚴懲,嚴打整治,始終保持對違法犯罪的嚴打高壓態勢,以實實在在的成效,積極回應人民群眾期盼關切,全面提升群眾安全感、滿意度。一年來,全鎮共調解矛盾糾紛案件179宗,調解成功173宗,6宗案件正在處理中,調解成功率達到96%;共處理回復12345市民熱線、政府門戶網站、微博等平臺輿情二百多條,涉及土地糾紛、環保、教育、交通、疫情防控等方面問題,做到了迅速反應、分級負責、及時處理、答復滿意、服務大局的要求;2023年,邁陳鎮綜治辦聯合團鎮委、鎮婦聯、司法所、禁毒辦等部門開展40次宣傳活動,到學校開展法治宣傳講座18場次,參加師生3000多人次,圍繞《中華人民共和國民法典》、反走私、防范電信詐騙、禁毒宣傳、《未成年人保護法》等進行宣講?,F有吸毒人員共350名;現有社區矯正人員45名,今年成功解除矯正人員17名,沒有發生重新犯罪的現象。2023年,邁陳派出所立刑事案件57宗,破案91宗,刑事拘留50人,逮捕28人(其中破涉毒案件11宗,刑事拘留12人,逮捕9人;破涉賭案件1宗,刑事拘留2人,逮捕1人;破涉盜竊案件26宗,刑事拘留3人,逮捕1人;破涉槍案件1宗,刑事拘留1人,逮捕1人;破容留他人賣淫案件1宗,刑事拘留2人,逮捕1人;破“兩卡人員”案件9宗,刑事拘留5人,逮捕1人;破性侵案件3宗,刑事拘留2人,逮捕3人;破其他案件39宗,刑事拘留23人,逮捕11人);受理各類治安案件147起,查處77起,治安調解45起,行政拘留105人(其中查處吸毒人員46人,強制隔離戒毒26人,賭博33人,賣淫嫖娼6人,盜竊3人,收購贓物2人,其他15人)。有效地打擊了犯罪分子的囂張氣焰,緩解鄰居之間矛盾,維護轄區的治安穩定,促進和諧社會發展。積極推進“雙反”工作落實到位。為阻斷轄區走私、偷渡分子在轄區靠岸,全鎮加強組織領導,強化宣傳,制定沿海每一條自然村和每一個村(社區)海岸線正、副岸長責任制,全天24小時組織開展沿海岸邊巡查管控。一是在各村(社區)主要安置反走私反偷渡執勤點工作房屋,配備警燈、照明燈等巡防設備,保障反走私反偷渡巡防正常運轉;二是每月月底安排下月人員值班,要求各村(社區)做到人員到位,管控到位;三是每天鎮班子成員帶隊到沿海岸巡防,到各村(社區)執勤點督查,確保人員到位,巡防到位;四是要求各村(社區)巡防工作人員定時巡防、打卡,每天對各村(社區)工作人員巡防、打卡情況通報,壓實巡防工作責任,對重視不夠、履職不力導致工作上不去的單位進行問責,聯合推動“雙反”工作見成效;五是對縣反饋信息,及時到位巡邏排查,同時鎮班子聯系派出所民警到位,確保排查到位、處理及時、反饋真實。

          --過去一年,我們不斷提高社會事務管理效能,著力推動社會事業高質量發展。著力補齊短板,全力推動殯葬改革工作。為打破全鎮殯改工作落后局面,今年在黨委、鎮政府的強有力指導下,殯改工作取得了一定的進步。截至2023年,全鎮火化71具,出動殯改宣傳車116輛次,懸掛橫幅39幅,發放宣傳手冊500余本,同時在村(居)委會制定各種宣傳欄,電子屏滾動宣傳。深入推進文明鄉風建設和移風易俗。截至目前,全鎮已建成1個新時代文明實踐所、13個新時代文明實踐站,大部分文明實踐所(站)達到“五有”標準。按照每月計劃,開展理論學習、宣傳宣講黨的政策、培育踐行主流價值、豐富文化生活、持續推動移風易俗等重點實踐活動20余場。新時代文明實踐所(站)均設有實踐講堂(理論宣講室)、圖書閱覽室、未成年人活動場所、科普室等功能室,組織機構、工作管理制度、人員管理制度等制度已全部上墻。2023年9月,縣文明辦攜手邁陳鎮新時代文明實踐所組織開展了“2023年徐聞縣道德模范基層巡講活動”。全鎮13個村委會(社區)全部制定了村規民約和紅白事辦理的具體標準,張貼于明顯位置,加強宣傳教育引導。深化農村殯葬改革,倡導喪葬新風,用鄉賢引領、民間輿論、群眾評價的力量,褒揚社會新風,批評不良現象。邁陳鎮已榮獲“湛江市文明鎮”稱號,11個村(社區)榮獲“湛江市文明村”稱號。

          國防動員、民族宗教、統計、檔案、文體旅等工作均取得新進展。

          各位代表,過去的一年,歷程艱辛,我們始終牢記初心使命、攻堅克難、砥礪前行,各項工作取得新的進步。這是對奮斗者的回報,也是全鎮干部群眾齊心協力、苦干實干的結果。成績的取得,離不開縣委縣政府、鎮黨委的正確領導和科學決策,離不開鎮人大的有效監督,離不開社會各界的關心與支持,離不開全鎮人民的智慧與汗水。在此,我謹代表鎮人民政府,向全鎮人民,向全體代表,向所有關心、支持和參與邁陳建設的各界朋友,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

          我們在看到成績的同時,也要清醒地認識到,全鎮各項工作還存在一些問題和不足:一是鎮域經濟薄弱。作為中心鎮,應有經濟發展格局不強;二是社會綜合治理有待加強。綜治辦、司法所、派出所及各村(社區)合力不夠,群防群治有待提高;三是鄉村振興基礎差,投入不足,產業不強,扶貧收益不高,貧困戶內生動力不足,人居環境整治不徹底。邁陳鎮作為中心鎮,長期以來集體經濟欠缺,經濟基礎薄弱,進而制約著社會綜合治理工作的開展及農村環境整治成效的鞏固。一方面,邁陳鎮社會問題積案較多,化解處理矛盾糾紛需投入大量人力、財力;另一方面,鎮村基礎設施運營、維護和保潔員工資等保障經費不足,缺乏多元化措施去激發廣大群眾積極投身農村環境整治和長效管理的熱情。對此,我們要以對邁陳長遠發展和人民群眾高度負責的精神,不忘初心、牢記使命、不畏艱難,全力以赴地予以解決,在不斷解決問題和克服困難中把邁陳經濟社會發展推向更高質量水平

         

         2024年工作計劃

          2024年是中華人民共和國成立75周年,是貫徹落實黨的二十大精神的關鍵之年,是深入實施“十四五”規劃的攻堅之年。今年政府工作的總體要求:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和中央經濟工作會議精神,深入貫徹落實省委“1310”具體部署和省委十三屆四次全會暨省委經濟工作會議精神、市委十二屆六次全會暨市委經濟工作會議精神和省市“兩會”精神,堅持穩中求進、以進促穩,完整、準確、全面貫徹新發展理念,服務和融入新發展格局,著力推動高質量發展,全面深化改革開放,強化科技創新,統籌新型城鎮化和鄉村全面振興,統籌高質量發展和高水平安全,持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長,高標準高質量打造新時代下的新鎮村,奮力譜寫中國式現代化的邁陳實踐新篇章。

          圍繞總體2024年的要求,我們下一步重點做好以下五個方面工作:堅持創新驅動、強產興業,聚焦產業先行,加快構建現代化產業體系

          抓好重點項目建設。堅持把項目建設作為經濟發展的重要抓手,圍繞“中國大陸第一顆荔枝”的品牌建設,吸引中大型企業入駐,逐步配套完善荔枝產業鏈,提升農產品附加值;圍繞青桐甜玉米種植產業基地,帶動當地種植戶開展標準化、規?;B殖,促進本地種植業高質量發展;圍繞鄉村振興專項債券項目,積極開展項目初步設計及施工,做好社會穩定風險評估和環境影響評估;爭取“白坡冷鏈物流樞紐項目”、“坑頭東星斑、螺類產業養殖基地”等重大項目早日立項獲批。

          拓寬農產品產業鏈,推動農村三產融合發展。努力推動全鎮由農業大鎮向農業強鎮轉變,以農業現代化、農產品加工業提升、休閑農業提質增效、農村電商平臺打造為方向,推動農業產業鏈“接二連三”,與加工、旅游、休閑等產業深度融合。充分發揮農業專業合作社引領作用,鞏固增強種養大戶、農業專業合作社、龍頭企業等經濟實體,加快培育壯大農村產業,推動農業集約化、規?;l展。加大農業科技投入力度,健全農業服務體系。

          聚焦生態文明,持之以恒推動鄉村振興

          鞏固提升人居環境整治成果。以“強弱項、補短板、促提升”為工作原則,重點突出對垃圾清運、污水治理和人畜分離的整治提升。督促村保潔員制度和門前三包制度正常運轉,對房前屋后、道路沿線、鄉鎮河道、公路沿線等進行日常保潔。逐步提升垃圾收集和轉運設施,提高垃圾收集和轉運工作效率。對農村污水處理設施建設和運營工作進行查漏補缺,全面提升鄉村污水收集處理能力。下大力氣整治牛羊等屋前圈養的情況,拆除村莊中心違規搭建牛棚。加大宣傳力度,建立健全農村人居環境整治長效機制。

          加強基礎設施建設,增進民生福祉。完善鎮域道路網絡體系,提高鎮域道路網密度,對主干道進行綠化、美化及亮化,提升鎮域道路建設養護水平。加強農村交通設施建設,推動農村公路往村覆蓋、往戶延伸,提升農村道路建設標準,有序推進建制村通雙車道公路建設和過窄農村公路拓寬改造。加強農田水利生態建設,繼續下大力氣抓好水利基礎設施建設,提高農業綜合生產能力。加大農村新能源開發和使用力度,搞好村莊建設規劃,節約和集約使用土地。對農村電網進行改造升級,滿足農村生產和生活發展的用電需求,切實保障農村地區電力供應,促進農村經濟發展。積極推進農村生活污水處理,落實獎補村莊的污水管網設施(23個)驗收和管網及資源化利用設施的運維工作。

          科學謀劃鎮村產業發展。鞏固現有農、漁業規模,加大資金扶持力度,調整優化產業結構,借助農業科技特派員團隊力量,深化科技創新,推動科技與經濟的緊密結合。大力發展甜玉米、韭菜、紅蔥、辣椒等北運蔬菜,積極推廣果園間套蔬菜種植技術,切實做好農產品的有機認證、完善包裝、標識工作。圍繞省級玉米產業園建設,吸引中大型企業入駐,逐步配套完善玉米產業鏈,提升農產品附加值;圍繞“菜籃子工程”基地,提升當地種植業水平,指導農民合理選用農藥、化肥,提高農產品質量及產量,提供穩定的銷路及收購價;加大“農村電商”項目幫扶力度,持續推動電商進村。

          (三)堅持人民至上、生命至上,筑牢高質量發展安全防線

          堅決防止發生重大公共安全事故,打造平安邁陳。完善社會治安防控體系,嚴密防范和堅決打擊各種違法犯罪活動,不斷提高人民群眾的安全感和社會滿意度。做好全國“兩會”等特防期維穩安保工作,制定維穩安保工作方案,對特防期工作進行動員部署,落實等級響應機制,做好重點人員穩控及重大風險的研判穩控化解,營造和諧穩定的環境。扎實開展安全生產專項整治,加強食品藥品安全監管。加大安全隱患排查力度,實行閉環銷號管理,健全應急管理體系,全力防范和遏制安全事故。全力抓好黃賭毒和緝槍治爆工作,深入鎮圩、進村入戶舉辦法制宣傳,加強對重點人員的管控和走訪,壓實工作責任,推動各項工作落實落細落到位。扎實穩步推進掃黑除惡斗爭常態化開展,建設更高水平的平安邁陳。

          堅持以民為本、惠民利民,著力締造更加美好生活

          提升社會保障水平。認真做好低保、五保、殘疾人、孤寡老人、單親家庭等困難群眾的社會保障工作。持續落實2024年度城鄉居民醫療保險、養老保險覆蓋面,全面落實農村低保、特困供養人員的救助政策,按照政策及時調整各項社會救助資金,鎮村干部要主動服務群眾,幫助群眾代辦相關繳費手續,為群眾解決繳費中存在的實際困難和問題。

          提高醫療水平。改善醫療服務質量。落實好家庭獎勵、優生優育、三孩生育政策等計劃生育相關政策,切實提高農村衛生醫療服務水平。抓好村級醫療站和鎮衛生院的各項基礎設施建設,不斷完善重大疫病防控機制和公共衛生應急能力建設,規范村(居)衛生室日常管理,加強醫療服務隊伍建設,切實解決人民群眾看病難、就診難問題。

          推動殯改工作再上一個臺階。全鎮殯改工作雖相對往年取得了進步,但距離火化率100%的目標仍有較大的差距,并且自然火化率較低。2024年將加大工作力度,從體制機制、基礎設施建設、管理服務、輿論引導和行政執法幾方面入手,進一步壓實工作責任,切實提升管理服務水平,做到便民利民,爭取完成全年殯改目標。

          聚焦效能作風,堅持政治引領,全面加強政府自身建設

          強化政治引領,打造忠誠型政府。一以貫之學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,衷心擁護“兩個確立”,忠誠踐行“兩個維護”,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高“政治三力”,增強奮斗有我的敬業精神,保持奮勇爭先的事業追求,砥礪奮發圖強的干事熱情,強化奮不顧身的責任擔當。

          強化真抓實干,打造一心為民的效能政府。踐行以人民為中心的發展思想,聚焦民生關切、聚力民眾關注,落實為民辦實事長效機制。凡是關乎民生的事,我們都將事事在心;凡是惠及民利的事,我們都將事事盡力;凡是符合民意的事,我們都將事事呼應。堅持“小財政、大民生”,用政府過“緊日子”換取人民過“好日子”。

          強化廉潔從政,打造一心為公的廉潔政府。嚴格執行中央八項規定精神,切實履行“一崗雙責”,推進全面從嚴治黨。運用法治思維和法治方式,持續推進法治政府建設。鍥而不舍糾正“四風”,構建親清政商關系。嚴肅財經紀律,全面加強監管制度建設,自覺接受鎮人大代表監督和社會輿論監督,嚴格執行依法行政決策程序,主動深化政務財務公開,全面落實法治政府建設的各項要求,確保權力在鎮人大的高效監督下規范運行,著力營造風清氣正的政治生態。各位代表,藍圖繪就,正當乘風破浪;任重道遠,更須策馬揚鞭!讓我們在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下,只爭朝夕、銳意進取,凝神聚力、真抓實干,全力開啟“競標爭先,比學趕超”的全新航程,為邁陳鎮經濟社會高質量發展繼續奮發篤行、踔厲奮斗!