2023年，前山鎮法治建設工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣委依法治縣辦等上級有關部門的精心指導下，緊緊圍繞《徐聞縣2023年法治政府建設工作要點》開展工作，全力增強前山鎮依法行政能力，提升干部群眾法治意識、法治觀念?，F將相關情況報告如下：
一、主要舉措和成效
（一）加強法治建設的理論學習。先后召開黨委（擴大）會議和黨委理論學習中心組學習會共10余次，深入學習貫徹習近平總書記重要講話、重要指示精神；深入貫徹落實黨的二十大關于法治建設重大部署。
（二）加強廣大群眾的普法宣傳。認真組織各類宣傳活動，不斷拓寬法治宣傳面，采用多媒體電影、電子顯示屏、法治宣傳車等新方式，圍繞黨委、政府反走私反偷渡、掃黑除惡、禁毒、平安建設、鄉村振興等各項中心工作，依托“6·26”國際禁毒日、“12.4”國家憲法日等契機，開展了豐富多彩的法治宣傳活動。今年以來，我鎮依法治鎮辦聯合禁毒辦、司法所及執法辦等相關部門進入校園擺攤宣傳5場次，發放各類法制宣傳單3000余份。
（三）切實履行推進法治建設第一責任人職責。細化法治政府建設年度工作要點，并逐項明確負責領導和牽頭部門。對法治政府建設履職不力、措施不落實、工作不到位造成不良影響的領導干部和責任部門，嚴格落實“一票否決”，取消評先評優資格，把法治政府建設各項工作作為考察任用干部的重要依據。
（四）落實法治政府建設年度報告制度。推進法治建設第一責任人職責，將法治政府建設履職情況通過領導班子年度述職的形式，列入年底述職報告內容。將相關內容形成年度報告，報告通過會議專題審議后，在政府網站上進行公開。
（五）深化綜合行政執法體制改革。一是落實綜合行政執法改革各項任務。激活使用廣東省行政執法隊伍管理系統和錄入執法人員信息，在廣東省行政執法信息公示平臺上將機構職能和行政處罰案例等相關信息進行公開。二是不斷提升行政執法規范化水平。今年全鎮51名干部職工在廣東省國家工作人員學法考試系統上完成學法考試，考試成績均在90分以上。選派執法工作人員到縣司法局進行培訓學習，以強化綜合行政執法隊伍建設能力，切實提高執法人員的業務素質。
（六）依法化解社會矛盾糾紛。一是加強社會矛盾糾紛化解力度。對排查出的重點矛盾糾紛案件落實領導包案制度，設立綜治維穩中心聯調流程，規范臺賬資料上報標準。二是加強調解工作。及時化解多起群眾矛盾，深入開展信訪突出問題專項整治，目前全鎮綜治信訪維穩中心受理案件76宗，化解72宗，辦結率94.7%，村（社區）綜治站受理案件85宗，化解80宗，辦結率94.1%。共接到網上轉來信訪案件67宗，目前已完成答復上報60宗。2023年1月至今，我鎮開展平安夜訪次數共計50余次，其中縣領導到我鎮開展平安夜訪共計15次。三是規范行政應訴工作。我鎮高度重視行政應訴工作，支持人民法院依法登記立案。今年來，我鎮依法履行出庭應訴職責，出庭參與了黃其弟的行政應訴案件，積極配合人民法院查明案情。
（七）依法打擊破壞社會秩序的違法犯罪行為。1.持續加強打擊違法犯罪。2023年截至目前，共破獲販毒刑事案件11宗，其中新型毒品（上頭電子煙）9宗，海洛因2宗，冰毒1宗。刑事拘留11人逮捕9人，起訴12人。查獲吸毒人員25人，行政拘留22人，強制隔離戒毒18人，社區康復社區戒毒16人。加強毒品堵源截流，始終保持禁毒嚴打高壓態勢。2.加大重點領域整治力度。今年以來，為了做好雙反巡邏工作，嚴厲打擊走私犯罪分子，我鎮領導干部、派出所以及村委會干部對我鎮轄區內的碼頭巡查3300余次；嚴格按照上級部門的要求大力打擊非法偷沙、挖石、占用耕地建房等行為，聯合執法辦打擊非法偷沙。林長制工作成效明顯，今年以來，鎮村級林長開始在粵政易智慧林長系統開展巡林，截至目前，前山鎮鎮村林長通過智慧林長平臺巡林633次，其中鎮級巡林79次，村級巡林554次。開展巡查護鳥行動50次，出動巡護人員185人次，巡護車輛車15次，對經營場所（飯店、市場等）開展執法檢查4次，出動執法人員5人次；出動宣傳車輛2車次，派發宣傳單張、倡議書30份，懸掛宣傳橫幅17條，張貼宣傳海報15張。清除捕鳥網5張（100米）。古樹名木保護力度加大，86棵樹均已掛牌進入后續日常管理。認真落實衛片核查和整改工作，整改落實1宗違法用地，進一步保護耕地資源保護紅線。3.常態化開展掃黑除惡斗爭。今年以來，我鎮先后召開多次黨委（擴大）會議，3次專題推進會等會議部署常態化推進掃黑除惡斗爭工作。制定重點問題整改任務清單，明確各成員單位和相關部門的工作任務、措施、職責，確保專項斗爭順利推進。
二、存在的不足和原因
（一）法治基層基礎建設有待進一步夯實
政府工作人員法治思維和依法行政能力有待提高，政府法律顧問作用發揮還不夠明顯，重大行政決策程序落實不夠到位，部分行政規范性文件質量有待提升。合法性審核力量相對較弱，執法和法制隊伍的配備與其承擔的工作任務不相適應。
（二）行政執法規范化水平有待進一步提升
行政執法部門成立時間較短，經驗不足，落實行政執法“三項制度”不到位，未建立統一的執法信息公示欄目、未對公示的信息進行動態調整，未做到執法全過程留痕，法制審核力量配備沒有達到要求。
（三）矛盾糾紛化解能力有待進一步提高
人民調解、行政調解、司法調解協調聯動不夠，調解效率低，化解力度不夠，導致重復信訪事項較多。信訪事項臺賬資料歸檔不規范，無法為下一階段的化解工作提供精準的基礎材料。
三、下一步工作措施
（一）加強組織領導為
充分發揮鎮委全面依法治鎮委員會的職能作用，根據人事變動情況及時調整充實工作班子，嚴格制定工作計劃，進一步加強組織、協調、指導工作，推進法治政府戰略的實施。認真開展調查研究，加強督促檢查，強化分類指導，推動工作落實。充分發揮各自職能作用，形成黨委統一領導、全社會齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局。
（二）健全黨委議事規則
把調查研究、征求意見、法律咨詢、和集體討論作為黨委重大決策的必經程序。加強規范性文件備案工作，維護黨內規范性文件的統一性和權威性。健全和落實黨委中心組學法制度，繼續將學法用法和考試情況納入領導班子和干部績效考核內容。
（三）依法防范和化解社會矛盾
完善信訪制度，切實維護人民群眾的合法權益；保障信訪人、舉報人的權利，對可以通過復議、訴訟、仲裁等程序解決的事項，應積極引導信訪人、舉報人通過相應的程序和途徑解決；完善矛盾糾紛排查調處機制，及時反映矛盾，及時解決矛盾；積極支持基層組織的人民調解工作，增強基層預防化解矛盾的能力，建立維護穩定工作的新體制。
（四）以教育培訓為途徑，強化法治建設能力提升
進一步完善黨委領導、人大監督、政府實施、全社會參與的法制宣傳教育工作領導體制，要切實加強對法制宣傳教育工作的領導檢查和督促，確保法制宣傳教育規劃落到實處。
進一步豐富法制宣傳教育內容，以普法教育為契機，廣泛開展法制宣傳教育進機關、進村、進學校、進企業、進單位活動。
特此報告。
徐聞縣前山鎮人民政府
2023年12月13日
