2023年以來，在縣委、縣政府的領導下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神、黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，堅決打牢職責使命，忠誠履職，認真抓緊抓實各項工作，現將本年度工作總結如下：
一、2023年主要工作情況
（一）緊緊圍繞民生，扎實推動工作
一是建立健全低保信息網絡化管理機制，加強動態管理。每月按足做好保障金及各項補助發放工作，確保困難群眾基本生活有保障。截至2023年11月底，全鎮農村低保642?戶1916人、五保戶共208人、殘疾人959人、孤兒1人、事實無人撫養兒童7人、辦理、上報臨時救助11批次，救助人數142人，救助資金777600元；大病救助5批次，救助42多人，金額806945元。二是堅持全覆蓋、?；?、多層次、可持續方針，落實全民參保。2023年11月以來，全鎮城鄉居民基本養老保險參保5102人，完成69%，居民醫療保險參保18889人，完成97.22%。三是加強未成年人保護工作。鎮中小學校、政府相關辦公室攜手開展學生防溺水工作。大力推進“黨支部+百干扶苗”工程幫扶工作，關愛和呵護未成年人茁壯成長。四是推動教育事業不斷進展。新寮鎮現有初級中學1所，完全小學3所，小學分教點4所，中心幼兒園1所，私人幼兒園3所，村級幼兒園1所，成人文化技術學校1所，德育、勞動、社會實踐基地3個；新寮中心小學、新寮中學、新豐小學和北尾小學均被評為“湛江市規范化學?！?、“湛江市文明校園”，新寮中學、新寮鎮中心小學、新寮鎮新豐小學均被評為“廣東省綠色校園”；中心幼兒園是縣級規范化幼兒園。為激勵廣大教師積極工作、學子勵志進學，2014年至今，新寮鎮教育發展協會總共獎勵教學師生1560多人，獎金約275萬元。
（二）平安建設工作穩步推進
一是推動黨政領導的接訪、下訪、約訪常態化。并由班子成員對“釘子案”“骨頭案”進行包案化解，鎮中心實行領導班子每天值班接訪制度。真正做到合理訴求解決到位、無理訴求解釋到位、生活困難的幫扶到位。二是科學引導群眾依法信訪。一方面將涉法涉訴案件從普通信訪中分離出來，正確指導信訪人向法院、人大、檢察院等有權受理的行政機關反映訴求；另一方面加大上訪人群教育疏導，積極引導有嚴重上訪傾向的人員網上信訪，從而有效降低非訪、纏訪、鬧訪的發生率。今年以來，我鎮共受理各類矛盾糾紛50宗，成功化解47宗，還有3宗正在化解中，化解率94%。三是切實加強涉重點人員穩控。為確保各特別防護期期間我鎮不發生上訪非訪行為，我鎮按照“最嚴要求、最強措施”的原則對重點人員進行“六包一”包案、“六盯一”24小時跟蹤穩控（六指分管領導、駐村領導、村委會主任、派出所干警、村干部、鎮駐村干部）。四是持續開展平安夜訪活動。為充分發揮干部下訪的“調解器”和“減壓閥”作用，“零距離”傾聽民聲民意，無縫對接解決群眾“急難愁盼”問題，有效化解基層矛盾，我鎮安排鎮村兩級和駐地單位副科級(含)以上領導干部以及后備干部定期到各村委會開展“平安夜訪”活動。
（三）經濟建設顯成效
一是打造新寮鎮特色養殖產業建設，做大做強海洋牧場產業。我鎮圍繞廢棄蝦塘打造鄉村振興產業興旺示范點，引進廣東國豪水產和廣東浙豐水產與農戶建立“公司+專業合作社+基地+農戶”的長效產業興旺機制，到目前為止，共盤活約3500畝廢棄蝦塘來建設南美白對蝦養殖基地，建成高效溫棚3000多個，投產約1800畝，提供了400多個養殖就業崗位。對蝦養殖基地的成功打造，為全鎮現代化農業和土地規?；洜I起了一個標桿的作用，使農戶錢袋子鼓起來了。
二是聚集“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，大力推進項目建設。湛江徐聞新寮鎮 400MWp漁業光伏發電項目（一期）坐落我鎮，項目總用地約為6000畝，涉及6個村委會45條自然村約1.2萬村民，截至目前為止，已上三資平臺簽署2982畝土地租賃協議，打樁1200畝，已完成清賠1200畝，總施工面積為1200畝，我鎮將繼續加大力度推進項目早日落地。
（四）鄉村振興取得新進展
一是鄉村人居環境和生活排澇。堅持開展鎮村清潔行動，鞏固村莊衛生保潔成果，我鎮2023年預計投入債券資金1000萬元推進雨污分流工程，建成約10公里的雨污分流管道，改善8000多人的生活排澇問題；投入135萬元提升鄉村綠化美化水平，預計建成35個農村“四小園”，建設鄉村綠化美化村莊2個。二是飲用水建設和污水建設。我鎮2023年預計利用債券資金約800萬元對風橋農場生活污水進行整治，建設5個村級污水處理池，改善2000多人生活排污問題；2023年對投入150萬元改造約10公里長的飲用水水管進行了初驗，改善了7000多人飲用水安全問題。三是村道硬化亮化建設。2023年來，我鎮積極推進村道硬化建設，預計投入債券資金5800萬元硬化約50公里村道和拓寬20公里鄉村道路，確保全鎮所有自然村實現干道全硬化目標；預計投入1500萬元推進重點路段硬化亮化建設，路燈增設2200盞。
四是著力推進鎮村基礎建設。我鎮2023年預計投入債券資金3300萬元對約鎮區主要道路和主要村道進行白改黑工程，白改黑路段長度達22公里，大大提升了鎮村基礎建設水平。
五是建設鎮村智慧化，健全農村公共服務機制。完善農村公共服務機制，預計投入債券資金1500萬元加強建設鎮村智慧化，打通鎮到村的網上會議通道，建立全鎮防溺水監管體系，對全鎮重點水域、灌溉水池進行24小時在線監管；在各村建立便民停車場，引進新能源汽車充電設施。
（五）強化黨建引領，助推經濟發展
一是圍繞產業發展和“1+1+N”產業發展模式，立足實際、凝聚力量、發揮優勢，動員轄區黨員群眾、鄉賢、退役軍人、產業大戶等，充分高效發掘利用自身資源，流轉閑置土地，開發撂荒地，全力探索各村集體增收可行“路子”，持續推動轄區對蝦養殖產業發展。通過黨支部、村集體發力，帶動群眾廣泛參與，大力做實做細訂單農業，用規?；?、品質化、專業化農產品打通銷售阻礙，帶領群眾一條心共同實現增收致富，開啟鄉村振興新篇章。
二是堅持“鄉村振興、人才先行”的理念，把鄉村人力資本開發放在重要位置。對各村推薦的“土專家”、“田秀才”、種植能手進行科技培訓，實施新型職業農民培育工程，訂單定向式培養鄉土人才。授人以魚不如授人以漁，定期邀請科技專家組建產業指導組，“送教下鄉”讓農民也能聽到專家們的課，外擴眼界內增素質。以鄉村振興人才驛站為平臺，開設“人才振興大講堂”全面提升機關干部服務群眾本領，引導黨員干部扎根基層，幫助農村、農民厘清發展思路，著力打造一批既掌握本土實際、又具有戰略眼光的鄉村振興生力軍。
三是建立黨員“1+N”的幫帶機制，組織有一技之長的黨員深入農戶和田間地頭，傳授對蝦養殖的技術。黨員帶頭試用新技術、試養新品種，指導群眾進行養殖，帶動周邊多個村開展對蝦養殖，助力新寮鎮對蝦養殖產業做大做強，帶領群眾走上共同致富道路。
（六）安全生產安穩有序
一是我鎮深入貫徹落實習近平總書記關于應急管理重要論述精神，樹牢安全發展理念等安全知識作為抓好安全生產工作的一項重要任務，通過開展一系列進社區、進學校、進企業、進農村、進家庭等形式多樣的宣傳活動，切實有效的提升群眾安全意識。一方面修訂應急預案，開展應急演練。我鎮應急辦聯合專職消防隊組織開展了7次消防滅火應急演練，演練現場包含中小學、幼兒園、菜市場等受眾廣泛的重點場所。另一方面廣泛宣傳。通過轄區內電子LED屏滾動播放、微信群轉發等多方式進行線上線下宣傳。二是常態化開展消防安全專項檢查。積極開展消防安全隱患排查工作、推動“拆牌、破網、清道”消防安全專項整治工作。
二、存在問題及困難
（一）安全生產意識淡薄。一是一些企業主體責任落實不到位。重生產輕安全，存在企業安全投入不足、安全防范措施不到位、隱患排查不徹底、安全培訓不認真等問題。二是各村（農場）對安全知識了解不深，對排查檢查工作不到位，能力和業務水平有待進一步提高。
（二）平安建設有待提升。一是部門聯動依然不夠。農村工作涉及方方面面，開展工作的時候依然存在職能部門缺少聯動和主動作為的現象。二是基礎性工作仍然薄弱。我鎮雖然投入了大量的資金在鎮、村兩級的視頻監控安裝及維護上，但是仍然有相當一部份設備存在老化無法運作的情況。三是村級群防群治仍未能形成常態化。各自然村雖然都成立了護村巡邏隊，但缺乏長效機制及工作經費支撐，日常巡邏也難以常態化。
（三）黨建工作組織不力，抓得不緊。在抓黨員思想教育中，不注重對黨員的集中學習，缺乏對科學文化、基本技能、法制理念、文化素養的教育，使得一些黨員對政治學習興趣不濃，思想觀念陳舊落后，宗旨意識有所淡化。農村黨員科學文化素質相對較低，對村級組織建設和黨支部的戰斗堡壘作用的發揮產生一定影響。支部組織生活不健全，對黨員的教育管理手段比較落后，缺乏力度，造成黨員紀律散漫。
（四）固投速度相對緩慢。一是項目用地保障不足，且地類認定分歧較大，嚴重制約著項目建設落地。二是部分群眾思想保守，憂患意識強烈，思想工作比較難做。
三、2024年工作計劃
（一）繼續抓好民生事業，不斷提升人民滿意度。
堅持以人為本，繼續落實低保、五保、孤兒、事實無人撫養兒童、特困群眾大病救助、困難群眾突發性、臨時困難救助和高齡補貼等工作。落實社會保障政策，扎實推進醫療衛生、養老保險全覆蓋。健全完善留守兒童、婦女、老人和殘疾人關愛保障機制。繼續鞏固義務教育均衡發展成果，確保適齡青少年無輟學，加強未成年保護工作。健全群眾生活保障體系，加強應急管理和防災減災體系，提高應急處置能力。全力解決好全鎮水、電、路等民生問題，落實糧食補貼、公益林補償等強農惠農政策。
（二）繼續跟蹤服務好項目建設
重槌擊鼓、號令催征。我們繼續以奮發有為的精神狀態和“時時放心不下”的責任意識，以“作示范、勇爭先”的昂揚斗志，心無旁騖謀發展、集中精力開新局、埋頭苦干求實效，全力按下項目建設“快進鍵”，奮力跑出項目建設“加速度”，加大力度推進我鎮湛江明陽新能源科技有限公司項目、湛江徐聞新寮鎮400MWp 漁業光伏發電項目、湛江徐聞新寮農場風電場項目、湛江市海洋生態保護修復項目、徐聞縣新寮鎮農村電商產業園建設項目、徐聞縣新寮鎮高質量發展與鄉村振興建設工程項目等建設，為譜寫新寮的新篇章作出更大貢獻。
（三）繼續全面推進鄉村振興，促進高質量發展。
一是推進農業農村現代化。全面落實耕地保護和糧食安全黨政同責，保障糧食生產，推進撂荒耕地復耕復種，加強精耕細作，扎實推進種業振興，保障糧食和重要農產品穩定安全供給。二是提升脫貧攻堅成果水平。利用自身各方面優勢，推動更多資源力量進行幫扶，采取消費扶貧、產業扶持、勞動技能培訓、以工代賑、勞務補助、鼓勵支持種植與養殖等方式落實三年幫扶計劃。三是持續開展“人才下鄉”、“能人回鄉”、“干部返村”計劃，做大鄉村人才“蓄水池”。積極優化統籌整合培訓資源，定期開展“粵菜師傅培訓”等各類人才培訓，提升群眾就業技能。
（四）繼續加強推進平安建設
一是深入排查化解矛盾糾紛和信訪隱患，確保社會大局穩定。加強矛盾糾紛排查和化解，堅持每月排查一次，村委會化解不了的上報到鎮綜治辦，再由鎮綜治辦牽頭各職能部門進行化解，做到矛盾糾紛早發現、早化解，“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交”。二是進一步強化嚴打整治和完善基層社會治安防控體系。繼續開展嚴打整治專項行動，嚴厲打擊各類突出違法犯罪行為，將打擊毒品犯罪活動及走私活動列為各項嚴打整治行動的重中之重。三是繼續做好掃黑除惡工作。根據上級的要求，在繼續做好掃黑除惡宣傳發動和案件核查工作的同時，進一步協助公安機關做好掃黑除惡專項斗爭的長效機制建設。
（五）繼續發揮黨建引領作用
一是提高認識，創新黨建工作的思想觀念。農村基層黨建工作必須堅持以科學發展觀為指導，以改革創新的精神全面推進。深刻認識基層黨建工作服務中心的重要作用。要樹立發展為第一要務的觀念，要明確黨建工作必須服從服務于發展經濟建設這個中心，要圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展。二是強化管理，健全黨建工作機制。1.健全黨建工作責任制。把黨建作為整體工作的重要組成部分，統籌安排，定期研究；形成黨建與經濟、業務工作齊抓共管的工作責任機制。2.建立黨建工作績效考核評價機制。3.落實黨員教育管理制度?；鶎狱h組織要認真落實“三會一課”制度，加強對黨員的教育管理，進一步增強黨員的先進性；要把對黨員的管理與實行目標管理有機結合起來，努力提高黨員的綜合素質和能力水平；要繼續實行黨員示范窗口、黨員示范崗等黨建工作激勵機制，更好地激發黨員的參與熱情和創造活力。
（六）繼續打好環境攻堅戰，確實提升人居環境質量。
全面加大“兩違”拆除和環境衛生整治力度，提升人居環境質量。全面展開污水管網的鋪設，實施村鎮排水一體化工程，逐步消除農村黑臭水體。嚴格落實節能減排、耕地保護和節約用地制度，推進綠色機關、綠色家庭、綠色學校、綠色出行創建行動，讓天更藍，山更青，水更綠。把農村人居環境整治和傳統村莊保護等納入村規民約，推行門前“三包”等管理制度，充分發揮農民主體作用，鼓勵群眾講衛生、樹新風、除陋習，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為，營造和諧、文明的社會新風尚。
徐聞縣新寮鎮人民政府
2023年11月27日
